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Eine kleine Lotterie gilt nach § 18 GlüStV in Verbindung mit § 11 NGlüSpG als allgemein erlaubt, wenn folgende Voraussetzungen erfüllt sind:

• die Veranstaltung findet nur auf dem Gemeindegebiet statt, in dem der Veranstalter seinen Sitz hat.
• Der Veranstalter ist:
  • a) ein Verein,
  • b) eine Stiftung,
  • c) eine Organisation der freien Wohlfahrtspflege / Jugendarbeit, einer politischen Partei, einer Gewerkschaft oder
  • d) eine juristische Person des öffentlichen Rechts bzw. eine ihrer Einrichtungen.
• Die Summe der zu entrichtenden Entgelte übersteigt nicht den Betrag von 40.000 Euro
• Der Reinertrag wird ausschließlich und unmittelbar für gemeinnützige, kirchliche oder mildtätige Zwecke verwendet.
• Der Reinertrag beträgt ⅓ des Spielkapitals. Die Verwendung des Reinertrages ist vor Beginn der Veranstaltung festgelegt.
• Lose werden nicht länger als 3 Monate verkauft.
• Im Zusammenhang mit der Lotterie / Tombola wird keine Wirtschaftswerbung betrieben.
• Die Veranstaltung wird einen Monat vor Beginn bei der zuständigen Glücksspielaufsichtsbehörde und dem zuständigen Finanzamt angezeigt.

 Die Veranstaltung einer Lotterie mit geringem Gefährdungspotential bedarf nach § 4 Abs. 1 in Verbindung mit § 12 GlüStV einer Erlaubnis. Die Voraussetzungen für eine Erlaubniserteilung sind unter anderem:

• Der Veranstalter ist gemeinnützig im Sinne des § 5 Abs. 1 Nr. 9 Körperschaftssteuergesetz.
• Der Spielplan sieht mindestens 30 % der Entgelte jeweils für den Reinertrag und die Gewinnsumme vor.
• Der Reinertrag wird für gemeinnützige, kirchliche oder mildtätige Zwecke verwendet.
• Es wird eine Kalkulation vorgelegt, aus der die voraussichtlichen Kosten der Veranstaltung, die Gewinnsumme, die Steuern und der Reinertrag ergeben.
• Mit der Veranstaltung werden keine wirtschaftlichen Zwecke verfolgt.